В социальных сетях и средствах массовой информации распространилось послание Рубена Варданяна, адресованное Защитнику прав человека РА Анаит Манасян. В рамках послания представлен ряд соображений относительно мандата и полномочий института ЗПЧ, к которым считаем необходимым обратиться ниже.

Во-первых, считаем важным подчеркнуть, что институт Защитника прав человека РА действует на основе принципа независимости, не является частью правительства, действует независимо от него и аккредитован Подкомитетом по аккредитации Глобального альянса национальных институтов прав человека ООН со статусом «A», подтверждающим независимость структуры.

Указанный статус Защитника прав человека РА предполагает, что последний не может вести и не ведет переговоры от имени государства, не осуществляет внешнюю политику государства, а действует исключительно в рамках мандата, отведенного Защитнику прав человека законодательством Республики Армения и международными стандартами. Соответственно, полномочия Защитника прав человека Республики Армения распространяются исключительно на процессы фиксирования предполагаемых нарушений прав человека со стороны государственных органов и органов местного самоуправления Республики Армения, независимо от гражданства носителя права.

Более того, Защитник прав человека РА обладает компетенцией осуществлять мониторинговые визиты в места лишения свободы и беспрепятственной возможностью применять весь свой инструментарий в ходе этих визитов исключительно в Республике Армения.

В то же время считаем необходимым подчеркнуть, что в рамках мирных процессов национальные институты по защите прав человека могут играть ключевую роль, строго соблюдая установленные международные стандарты, этические принципы деятельности указанных органов и реализуя эту роль на основе принципов независимости, беспристрастности, нейтральности, многосторонности и сотрудничества.

Институт Защитника прав человека РА, будучи аккредитованным Организацией Объединенных Наций в качестве независимого органа, не только в создавшейся ситуации считает крайне важным немедленное задействование всех гуманитарных и правовых механизмов, но и постоянно задействовал свой инструментарий в постконфликтных и мирных процессах, в том числе с точки зрения обеспечения прав армян, лишенных свободы в Азербайджане. Подлежащая публикации информация по этому поводу представлена на официальных платформах Защитника прав человека.

В то же время следует иметь в виду, что деятельность национальных институтов по правам человека строится также на принципах конфиденциальности и «не навреди», что соблюдалось Защитником прав человека Республики Армения до сих пор и будет соблюдаться в будущем в рамках всех процессов.

Мы озадачены следующей мыслью, представленной в тексте послания: «В ходе нашей беседы омбудсмен Азербайджана отметил, что уже обсудил с Вами возможность посещения Баку, и азербайджанская сторона выразила готовность содействовать организации этого». Считаем необходимым подчеркнуть, что институт Защитника прав человека РА не получал какого-либо официального предложения о сотрудничестве по обсуждаемому вопросу, а также не получал какого-либо подтверждения того, что азербайджанская сторона выразила готовность содействовать этому сотрудничеству.

При этом следует учитывать, что каждый вопрос защиты прав на территории конкретного государства входит в рамки мандата омбудсмена / национального института прав человека данного государства, является функцией омбудсмена данного государства и никоим образом не может быть обусловлен обстоятельством коммуникации с институтом ЗПЧ другого государства.

Институт Защитника прав человека Республики Армения всегда был и остается открытым для любого сотрудничества и коммуникации с партнерскими институтами ЗПЧ, если это осуществляется при строгом соблюдении вышеуказанных критериев: независимость, беспристрастность, нейтральность, соблюдение этических принципов.

Добавим также, что современные системы защиты прав человека требуют наличия международно признанного независимого мониторингового механизма, действующего на основе принципа независимости, для защиты прав лиц в период лишения свободы, что является принципиальным приоритетом и в этом контексте.

Защитник прав человека Анаит Манасян подтверждает свою неоднократно публично озвученную позицию о том, что все армяне, лишенные свободы в Азербайджане, должны быть немедленно освобождены. Это играет ключевую роль как в мирном процессе, так и с точки зрения гарантирования ценностей, относящихся к правам человека в современном цивилизованном мире.